Дискуссии в США об обязательной предустановке в каждом автомобиле AM-радио

Предлагаем вашему вниманию наш перевод (с сокращениями) статьи от 24 февраля с.г. из американского издания The Hill («Холм»), освещающего жизнь конгресса США. В статьи, опубликованной The Hill на странице мнений, содержится требование принять конгрессом разработанный рядом американских профильных ведомств т. н. «Закон об AM-радио» (The AM Radio for Every Vehicle Act), предусматривающий в обязательном порядке устанавливать на каждом транспортном средстве радиоприемники с амплитудной модуляцией (АМ-радио). Автор публикации: Пит Гейнор (Pete Gaynor) занимал пост администратора американского Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям и исполнял обязанности секретаря Министерства внутренней безопасности США.

Напомним прежде, что АМ-радио — это радио, вещающее в аналоговом формате средних, длинных и коротких волн — форматы с амплитудной модуляцией (amplitude modulation). Поясним: помните советскую I-ю программу Всесоюзного радио и программу «Маяк» — они работали, соответственно, главным образом, на длинных и средних волнах. А помните прекрасные чуждые «радиоголоса» — вроде Русской службы Британской вещательной корпорации — они работали на коротких волнах. Кроме того, АМ-радио необходимо отличать как от также аналогового (но распространившегося позднее) УКВ и FM-радио (УКВ и FM — радио частотной модуляции, на них с длинных и средних волн стали перекочевывать уже несколько десятилетий назад местные радиостанции — в погоне за качеством звука), АМ-радио следует отличать и от новинки самых последних лет — цифрового радио. Средние и длинные и, конечно, короткие волны отличаются от УКВ и FM тем, что могут распространяться на тысячи километров (короткие волны по радиусу распространения рекордсмен), в то время как УКВ и FM распространяются только в радиусе чуть больше ста километров, однако УКВ и FM имеют лучшее качество звучания. Цифровое же эфирное радио еще находится в разработке, и предполагается, что оно сможет работать на всех выделенных под радио диапазонах. Также напомним, что радио — это аксессуар, который в 1946 году был только в 40 % автомобилей в США, в то время как к 1970-м годам радио было в 90 % автомобилей. Речь в данном случае, конечно, о приемниках в аналоговом формате длинных и средних волн и, позднее, FM, короткие волны в автомобильных приемниках в США обычно отсутствовали.

И далее цитируем из The Hill:

«22 февраля миллионы американцев потеряли полный доступ к сотовой связи из-за отключения сигнала, охватившего всю страну (подразумевается произошедший в сетях крупнейшей телекоммуникационной компании США AT&T — American Telephone and Telegraph многочасовой сбой связи, который затронул десятки тысяч клиентов американских операторов Verizon, T-Mobile и AT&T, которые жаловались на отсутствие беспроводной связи или перебои в её работе. Инцидент повлиял как на исходящие, так и на входящие звонки, в том числе в службу экстренной помощи 911. Компания объяснила сбой неправильным обновлением программного обеспечения Прим. Obob.tv).Этот прискорбный эпизод демонстрирует, насколько важно, чтобы конгресс США принял меры по укреплению инфраструктуры оповещения о чрезвычайной ситуациях.

Перебои, связанные с отключением сотовой связи на значительные периоды времени создают не только неудобства в работе и быту. Они также представляют серьезную угрозу общественной безопасности. И во время пика перебоев и отключений сотовой связи 22 февраля различные службы экстренного реагирования совершенно ясно заявили об этом. Представители пожарной службы Сан-Франциско, а также офиса шерифа округа Флаглер (Flagler County) во Флориде и множество других представителей служб по чрезвычайным ситуациям выразили обеспокоенность по поводу отсутствия связи, — отсутствия связи, которое напрямую влияло на способность людей обращаться в службы экстренной помощи.

Когда происходят стихийные бедствия, гражданам необходим доступ к жизненно важной информации. Печальный опыт эксплуатации сетей сотовой связи и мобильного Интернета показывает, что в случае ЧП такие сети часто отказывают. Эти сети чрезвычайно уязвимы к плохой погоде и даже к перегрузкам дорожного движения, что часто случается в чрезвычайных ситуациях…

Сети сотовой связи и мобильного Интернета очень уязвимы и для вредоносных кампаний иностранных государств, а кроме того при нанесении противником первым ядерного удара…

По всем этим причинам конгресс, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (Federal Emergency Management Agency — FEMA), Министерство внутренней безопасности (Department of Homeland Security — DHS) и Федеральная комиссия по связи (Federal Communications Commission — FCC) работали вместе, чтобы создать систему управления чрезвычайными ситуациями, способную противостоять даже самым серьезным катастрофам. По общему мнению, кульминация их усилий — Национальная система общественного оповещения (The National Public Warning System — NPWS) и Система экстренного оповещения (Emergency Alert System — EAS) — превзошли все ожидания (Существующие системы предупреждения NPWS и EAS были введены в действие около двадцати лет назад Прим. Obob.tv).

Учитывая сегодняшний геополитический климат, более напряженный, чем когда-либо за последние два десятилетия, а также то, что кибератаки и отключения электроэнергии становятся все более заметным явлением, защита доступа американцев к эффективным общественным предупреждениям посредством NPWS и EAS остается более важной, чем когда-либо. Однако, к сожалению, сегодня инфраструктура общественного оповещения Америки сталкивается с более серьезной угрозой, чем когда-либо прежде.

Некоторые автопроизводители фактически подрывают эффективность американской системы общественного оповещения тем, что начали убирать радиоприемники с амплитудной модуляцией (АМ) из производимых автомобилей. Это является большой проблемой, поскольку AM-радио является основой как NPWS, так и EAS. Хотя другие коммуникационные платформы, такие как сотовая связь и Интернет, важны для обеспечения общественного оповещения о чрезвычайной ситуации, они не имеют ни охвата, ни устойчивости радиовещания, транслирующего с амплитудной модуляцией (АМ). Как стало ясно во время пожаров на острове Мауи (подразумеваются катастрофические лесные пожары гавайском острове Мауи в августе 2023 г., затронувшие также и ряд населенных пунктов острова Прим. Obob.tv) и во время других бесчисленных катастроф, когда не было электричества, а вышки сотовой связи часто перегружались, радио зачастую является единственным средством связи, доступным для тех, кто находится в опасности. Поэтому безотказная система чрезвычайного общественного оповещения — это система связи, включающая радиовещание с использованием технологии с амплитудной модуляцией (АМ). Именно на такую систему полагаются службы по чрезвычайными ситуациями, чтобы обеспечить безопасность и информированность граждан, и поэтому Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям — FEMA предостерегает автопроизводителей от удаления AM…

Автомобильная промышленность в Америке выступает против введения Закона об AM-радио, предусматривающего обязательное наличие радиоприемника с амплитудной модуляцией (АМ) в каждом транспортном средстве, утверждая, что посредством новых цифровых потоковых сервисов и мобильных телефонов можно адекватно информировать население.

Однако миллионы американцев даже и без всякого катастрофического ЧП, как показали инциденты 22 февраля с. г., оказались без возможности пользоваться сотовой связью и полагались на AM-радиостанции для получения важной информации о чрезвычайной ситуации. И как показало общенациональное отключение сотовой связи 22 февраля, даже жители крупнейших городов Америки могут остаться без связи.

Воздействие же атаки на коммуникационную инфраструктуру США, которая проводилась бы со злонамеренными гнусными намерениями, будет еще разрушительным, и со стороны правительства США было бы злоупотреблением служебным положением позволить нескольким компаниям лишить его наиболее эффективных средств информирования общественности.

Сейчас наступил, как никогда, важный момент для принятия мер по защите американской инфраструктуры оповещения о чрезвычайной ситуациях. Инциденты с отключением сотовой связи в США на прошлой неделе и раскрытие возможной способности России вывести из строя американские спутники связи должны стать отрезвляющим сигналом для конгресса США в том, что пришло время принять Закон об AM-радио, предусматривающий обязательное наличие радиоприемника с амплитудной модуляцией (АМ) в каждом транспортном средстве. Мы надеемся, что конгресс США прислушается к ведущим национальным экспертам по общественной безопасности и примет меры до того, как последствия бездействия станут трагически значительными», пишет Пит Гейнор (Pete Gaynor) в The Hill.

А что думаете вы?