К 25-летию РТРС: ищущая место между Интернетом, кабелем и спутником (часть третья)

13 августа 2026 года исполнилось 25 лет Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). Данное федеральное унитарное госпредприятие ФГУП было создано указом 1031 от 13 августа 2001 года. В новую структуру объединили региональные радиотелевизионные передающие центры — фактически была создана единая государственная система эксплуатации инфраструктуры эфирного телерадиовещания РФ. И далее первая часть нашего обзора к 25 летию Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС), которая контролирует согласно указу 715 от 24 июня 2009 года, основную федеральную инфраструктуру эфирного телевещания (хотя эфирный телесигнал в России может распространяться и через сети других операторов). При этом РТРС фактически является монополистом в сфере эфирного распространения телевизионного сигнала обязательных общедоступных телеканалов: именно РТРС является оператором их эфирной аналоговой и цифровой наземной трансляции на территории России.

В заключительной части этого обзора из трех частей (первая здесь, а вторая здесь) мы возвращаемся к нашему первоначальному вопросу: где место эфирной цифровой сети РТРС в современной системе распространения телевидения?

Там, где есть наземные коммуникации, зритель может получать телевидение через IPTV и кабельные сети. Там, где наземных коммуникаций нет, доступно спутниковое телевидение. Все предлагают больше каналов, чем эфирная спутниковая сеть РТРС. Вообще же, рост IPTV непосредственно связан с развитием оптоволоконной инфраструктуры и пакетных тарифов на Интернет и телевидение.

Так, например, итог первого квартала 2025 года: число абонентов IPTV выросло на 110 тыс., тогда как количество пользователей кабельного и спутникового телевидения сократилось примерно на 50 тыс. в каждом сегменте. Основной вклад в рост IPTV внес, согласно российскому агентству «ТМТ Консалтинг», «Ростелеком»: его база пользователей пакетов ШПД+IPTV увеличилась на 90 тыс.

А там, где нет необходимой наземной инфраструктуры связи, спутниковое телевидение остается одним из способов получить большой набор телеканалов. Поэтому получается своеобразная география: повторим, в зоне развитых коммуникаций растет IPTV, в зонах кабельных сетей сохраняется кабельное ТВ, в удаленных районах важен спутник. А рядом со всем этим существует эфирная сеть РТРС.

Но ее предложение принципиально, как мы отмечали выше, отличается: РТРС дает зрителю бесплатный доступ к ограниченному набору обязательных общедоступных каналов, тогда как платные операторы предлагают значительно более широкий набор телеканалов и дополнительные сервисы.

А сколько людей реально смотрит РТРС?

Сколько людей реально смотрит и слушает каналы по эфирной цифровой сети РТРС? Вот здесь возникают проблемы со статистикой. Нет открытой единой цифры, которая показывала бы, сколько российских домохозяйств именно сейчас используют эфирную антенну РТРС как основной способ приема телевидения.

Есть статистика рынка платного телевидения в РФ, но она не отвечает непосредственно на этот вопрос. По данным уже упомянутого «ТМТ Консалтинг», как мы упоминали в первой части этого обзора, в 2024 году в РФ насчитывалось 46,5 млн абонентов платного ТВ, а проникновение услуги составляло около 70%. При этом рынок практически перестал расти, а IPTV продолжил увеличивать абонентскую базу.

Поэтому из цифры в 46,5 млн нельзя сделать вывод, что именно столько людей отказались от эфирного телевидения: одно домохозяйство может одновременно иметь IPTV, спутниковую тарелку и эфирную антенну. И наоборот, наличие телевизора с подключенным IPTV не означает, что эфирный прием вообще не используется.

Тем не менее общая тенденция понятна: эфирное телевидение РТРС сохранило огромный территориальный охват, но телевидение как услуга постепенно распределяется между несколькими сетями доставки.

И в этом главный парадокс 25-летней истории РТРС

РТРС была создана в 2001 году путем объединения существовавших государственных предприятий и инфраструктуры распространения телерадиопрограмм ради повышения эффективности распространения этих самых программм. За следующие годы сеть была полностью перестроена под цифровое вещание и получила тысячи новых передающих объектов.

Сегодня это сеть из тысяч станций и более чем 10 тыс. цифровых телевизионных передатчиков. Она обеспечивает практически общенациональное покрытие двумя бесплатными цифровыми мультиплексами.

Но, возможно, эфирная цифровая телесеть РТРС вообще не была нужна?  Возможно, её не стоило вообще строить, обеспечив, например, полное спутниковое покрытие. В том главный парадокс — такой размах сети, и полная её ненужность, возможно.

Так или иначе, телевизионная аудитория ныне распределяется между несколькими технологиями. Повторим, там, где есть наземные коммуникации, есть телевидение от «Ростелекома» и кабельное ТВ; там, где их нет, — спутниковое ТВ. А где здесь место эфирной сети РТРС?

И это уже не вопрос только технического охвата. С технической точки зрения сеть РТРС охватывает огромную территорию. Вопрос в том, насколько востребована эта инфраструктура в ситуации, когда способы доставки телевидения стали гораздо разнообразнее, качество эфирного приема может зависеть от конкретных условий, а региональные телеканалы так и не получили отдельной полноценной эфирной сети по модели федеральных мультиплексов.

Будущее не за такими сетями?

Если же отвлечься от конкретных проблем РТРС, то стоит упомянуть, что в ряде стран сейчас говорят, что их эфирные цифровые сети уже не нужны. И будущее не за такими сетями.

Так, в нынешнем 2026 году британское правительство официально вынесло на обсуждение вопрос полного отключения в будущем эфирной цифровой телесети Freeview — британского аналога РТРС. Рассматриваются два варианта: отключение сразу после 31 декабря 2034 года либо продление до 31 декабря 2044 года, после чего сеть Freeview может быть полностью выключена. Правительство Великобритании прямо связывает такую постановку вопроса с переходом телевидения на IP-сети и считает, что при дальнейшем сокращении аудитории традиционная эфирная инфраструктура может стать экономически неустойчивой.

А в Швеции в начале этого же 2026 года крупнейший коммерческий телеканал страны TV4 окончательно ушёл из наземной цифровой телевизионной сети — по-шведски marknätet (бесплатная для зрителей эфирная наземная телесеть, которой управляет государственный шведский оператор Teracom — аналог РТРС, вещатели оплачивают своё присутствие в сети marknätet). Через данную сеть наземных передатчиков зрители принимают телевизионный сигнал с помощью обычной эфирной антенны. TV4 прекратил эфирное вещание 12 января 2026 года, объяснив своё решение изменением зрительских привычек и переходом аудитории на другие способы доставки сигнала, прежде всего TV4 Play. По данным же шведского регулятора по СМИ Mediemyndigheten (Swedish Press and Broadcasting Authority), на которые ссылался государственный (общественный) телевещатель Швеции SVT (Sveriges Television), лишь около 10 % шведов живут в домохозяйствах, которые имеют доступ к телевидению только через наземную эфирую сеть. Сам TV4 оценивал долю своих зрителей, которых непосредственно затронул уход из эфира, примерно в 4 %.

Уход TV4 создал и финансовую проблему для оставшихся в вышеуказанной наземной эфирной сети вещателей. Передающая инфраструктура при этом никуда не исчезла: передатчики и сама сеть продолжили работать, но крупного коммерческого участника, который ранее оплачивал использование этой инфраструктуры, больше не стало. В результате расходы на эксплуатацию наземной сети, приходящиеся на оставшихся вещателей, выросли. По данным SVT, после ухода TV4 стоимость использования наземной сети для самого SVT фактически удвоилась. Речь не о том, что содержание передатчиков стало в два раза дороже, а о том, что доля расходов, приходящаяся на SVT, резко увеличилась. Поэтому шведское правительство в 2026 году предложило выделить SVT дополнительное финансирование для покрытия возросших расходов на эксплуатацию наземной сети.