Битва Канады и онлайн-кинотеатров из США. Обзор

Канада требует от иностранных онлайн-кинотеатров, чтобы они вносили деньги на развитие канадского контента. Что происходит вокруг этого требования, об этом в нашем обзоре, по последним сообщениям на данную тему государственной (общественной) Канадской вещательной корпорации Canadian Broadcasting Corporation – CBC (оригиналы сообщений здесь и здесь).

Как известно, предыдущее канадское правительство под руководством Джастина Трюдо (Justin Trudeau), сформированное Либеральной партией, приняло еще в 2023 году Закон об онлайн-стриминге. Закон принятый для того, чтобы заставить стриминговые сервисы, прежде всего из США, а именно онлайн-кинотеатры из этой страны распространены в Канаде, платить больше для поддержки канадской медиаэкосистемы, которая сталкивается с жесткой конкуренцией из-за наплыва иностранного контента.

При этом традиционные, не стриминговые, канадские телевещательные компании годами вносили средства в различные фонды для создания канадских телепрограмм, фильмов и новостей, и эти канадские вещатели заявляют теперь, что онлайн-кинотеатры из США также должны вносить средства, если хотят вести бизнес в Канаде.

Во исполнение вышеуказанного Закона об онлайн-стриминге, правительство Канады предоставило Канадской комиссии по радиовещанию и телекоммуникациям (Canadian Radio-television and Telecommunications Commission — CRTC), — канадскому регулирующему органу в сфере телерадиовещания, право решать, сколько эти самые иностранные онлайн-кинотеатры должны платить для защиты того, что оно назвало канадским «культурным суверенитетом».

Канадский регулятор CRTC усиливает финансовое давление на онлайн-кинотеатры из США, исполняя Закон об онлайн-стриминге

После многолетних консультаций CRTC только 21 мая сего года установила ставку: 15 % всей выручки, получаемой этими компаниями в Канаде, должны быть направлены на создание канадского контента, по сравнению с 5 %, которые CRTC ранее устанавливала на временной основе.

Таким образом, крупные онлайн-сервисы потокового вещания, такие как Disney+, Netflix и Prime Video, должны будут направлять большую часть своих доходов, получаемых в Канаде, на создание канадского контента, включая фильмы, телепередачи и местные новости. При этом требование регулятора касается только стриминговых компаний с годовым доходом не менее 25 миллионов долларов.

Как уже говорилось выше, первоначально CRTC установила базовый размер взноса в размере пяти процентов от выручки компании в Канаде, но теперь он повышается до 15 %. Одновременно с этим CRTC снижает базовую ставку взносов для традиционных вещателей до 25 %. Ранее эта ставка составляла от 30 до 45 %.

Канадский регулятор заявляет, что новые правила позволят «стабилизировать» финансирование канадского контента на уровне около 2 миллиардов долларов в год.

CRTC также изменила некоторые из своих требований к тому, как, по ее мнению, стриминговые компании должны направлять свои взносы в канадский контент.

Первоначально регулятор хотел, чтобы стриминговые сервисы направляли свои средства в национальные фонды, которые производят канадский контент, такие как Канадский медиафонд. Однако новые правила позволят платформам напрямую сотрудничать с канадскими производственными компаниями для создания контента.

Лидер оппозиции Канады против…

Официальный лидер канадской оппозиции в парламенте и глава Консервативной партии Канады Пьер Пуальевр (Pierre Poilievre) требует от нынешнего премьер-министра Канады Марка Карни (Mark Carney), также представляющего Либеральную партию, вмешаться и отменить решение Канадской комиссии по радиовещанию и телекоммуникациям (CRTC), которая вынуждает преимущественно американские интернет-гиганты платить больше за финансирование отечественного медиаконтента.

В интервью государственной (общественной) Канадской вещательной корпорации CBC Пуальевр заявил, что решение CRTC утроить доходы стриминговых компаний, таких как Netflix, Disney+ и Amazon Prime, которые они должны выделять на финансирование канадских программ, сродни налогу на потребителей и поэтому недопустимо.

«Это будет потребительский налог, и все расходы будут переложены на потребителей. Давайте не будем наивными и не будем делать вид, что интернет-гиганты или стриминговые сервисы просто возьмут это на себя. Конечно, они заставят канадцев платить больше», — сказал Пуальевр.

И добавил:

«Ради Бога, позвольте людям вернувшись домой, расслабиться и насладиться любимыми сериалами, не платя при этом еще один налог».

Пуальевр заявил, что решение CRTC также может поставить канадских рабочих в затруднительное положение, если администрация Трампа в ответ резко повысит или введет новые пошлины, учитывая ее давнее противодействие тому, чтобы американские фирмы вносили вклад в канадский культурный контент.

«Возможно, мы станем свидетелями того, как больше рабочих в сталелитейной, автомобильной, алюминиевой и лесозаготовительной отраслях потеряют работу из-за ответных мер, которые может спровоцировать повышение налогов со стороны либералов»,

— заявил Пуальевр.

В своем письме премьер-министру, предоставленном CBC, Пуальевр также сослался на торговые риски для бизнеса из США, связанные с решением CRTC, как на причину для его отмены.

«Сохранение этого налога посылает инвесторам и торговым партнерам сигнал о том, что в Канаде дороже, менее предсказуемо и сложнее вести бизнес»,

— написал Пьер Пуальевр.

США осуждают решение канадского регулятора

Решение CRTC взыскать еще больше денег с американских медиакомпаний может еще больше осложнить торговые переговоры с США.

Действительно, в заявлении, сделанном 22 мая, Пит Хокстра (Pete Hoekstra), посол США в Канаде, заявил, что решение CRTC «усугубляет и без того плохую ситуацию».

«CRTC целенаправленно облагает налогом американские компании, вводит новые дискриминационные торговые барьеры и ухудшает инвестиционный климат для американского бизнеса»,

— заявляет посол США в Канаде Пит Хокстра.

Ассоциация кинопроизводителей (The Motion Picture Association – MPA, в нее входят крупнейшие киностудии и стриминговые сервисы США), представляющая интересы компаний, которым придется платить больше, также осудила решение CRTC.

Председатель и генеральный директор MPA Чарльз Ривкин (Charles Rivkin) отметил в своем заявлении, что канадский регулятор создает «обременительную структуру», которая «несправедливо навязывает глобальным стриминговым компаниям требования, напрямую нарушающие обязательства Канады, принятые этой страной в соответствии с Соглашением между Соединенными Штатами Америки, Соединенными Мексиканскими Штатами и Канадой о свободной торговле (The Canada-United States-Mexico Agreement — CUSMA).

«Это решение канадского регулятора утроит стоимость ведения бизнеса в Канаде и вызовет еще большую инфляцию на рынке, что сделает дальнейшие инвестиции и инновации менее привлекательными»,

— заявил  глава Ассоциации кинопроизводителей США Чарльз Ривкин.

Что дальше?

В Канаде опасаются ответных, хотя и не симметричных, санкций со стороны США. И хотя CRTC — это независимый, квазисудебный орган, по мнению Пуальевра, согласно Закону о телерадиовещании Канады, премьер-министр Карни и правительство Канады может обратиться к CRTC с просьбой «отменить решение  или передать его на повторное рассмотрение в Комиссию».

В свою очередь стриминговые компании подали в суд иск против первоначальных требований CRTC, — иск, который до сих пор находится на рассмотрении суда.